Экс-министры высказались о проекте "Закона Магнитского"
Экс-министр юстиции Олеся Стамате, ныне - глава парламентской Комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету, считает, что Республика Молдова недостаточно сильное государство, чтобы применять санкции других государств, кроме США и ЕС.
Другое замечание касается соразмерности мер в отношении соответствующих лиц и компаний. Ее приемник - Фадей Нагачевский утверждает, что проект содержит несколько неконституционных положений, которые будут оспорены на международном уровне. То, что проект нуждается в доработке считает и бывший глава минюста Олег Ефрим.
Бывший министр юстиции, а ныне депутат от Партии "Действие и солидарность", Олеся Стамате, утверждает что проект "Закона Магнитского" вызывает некоторые вопросы относительно того, каким образом международные санкции могут быть перенесены в молдавское законодательство.
"У меня тоже есть вопросы относительно этого закона. Жду, когда он будет представлен в парламенте, и посмотрим, что будем с ним делать. Например, я считаю, что у нас сейчас недостаточно сильное государство, чтобы мы имели достаточно авторитета для применения по своему усмотрению тех или иных санкции в отношении людей, которые уже включены в списки международных санкций, например, в США или ЕС. Поэтому я считаю, что, если у нас есть механизм национального применения этих санкций, то они должны быть нацелены на людей, которые уже включены в санкционный список государств, доверие к которым выше, чем к Молдове."
Олеся Стамате утверждает, что санкционные меры должны быть продуманы и прописаны предельно четко.
" - Что касается эффективных мер, то речь должна идти не об аресте, а о замораживании активов. Это два основных возражения, но есть и другие возражения, которые я для себя набросала.
- А насчет временной госадминистрации. Как вы видите это, это должно происходить по решению Совета во главе с премьер-министром, то есть исполнительной власти. Насколько справедливо, или как будет применяться это решение, что государство сможет вмешиваться в управление той или иной компанией?
- Давайте мы не будем вдаваться в подробности. Я не помню все положения, по которым у меня есть вопросы, но мы обязательно все обсудим."
Председатель юридической комиссии также сказала, что не принимала участие в разработке этого проекта.
" - Господин Литвиненко до этого не советовался в вами?
- Я не видела этого проекта перед тем как он был представлен."
Другой экс-министр юстиции, Фадей Нагачевский, заявил в эфире передачи на канале N4, что, по его мнению, этот проект будет использоваться как политический инструмент для устранения политических оппонентов.
"Это безобразие, в этом проекте столько перлов, явно нарушающих Конвенцию, явно противоречащих Конституции Республики Молдова. Возникает вопрос: что они создают в Молдове, Северную Корею или они стремятся к интеграции в Европейский Союз? Это не "Закон Магнитского", а закон борьбы с политическими оппонентами. Если вы завтра не понравитесь Литвиненко, вас включат в "Закон Магнитского" и ваши гражданские права ограничат."
По мнению Фадея Нагачевского, решения принятые на основе этого закона могут быть оспорены на международном уровне.
"В проекте есть положения, которые будут оспорены довольно жестко, я думаю, и на уровне Совета Европы, то есть не думаю, но убежден. Наверняка будет достаточно жесткая реакция со стороны Совета Европы. Это будет крайне тяжелый удар не только по Литвиненко, но и по авторитету ПДС, авторитет для них имеет значение не только на национальном уровне, но такими законами не строят правовое государство, строят диктатуры."
Олег Ефрим, который возглавлял минюст в период 2011-2015 годы тоже считает, что проект недоработан.
"Предусмотрен административный механизм применения санкций к собственным гражданам за нарушение внутреннего законодательства, что, как мне кажется, выходит за конституционные рамки. Если физическое или юридическое лицо нарушает внутренний закон, оно может быть подвергнуто санкциям, предусмотренным внутренним законодательством государства. И эти санкции - либо штрафы, либо лишение свободы. Таким образом, мы можем отвлечь систему правосудия от выполнения ее собственных задач. Надеюсь, что в процессе общественных обсуждений и принятия этого проекта будут устранены те недостатки, которые, с моей точки зрения, уже были выявлены юристами."
Проект также предусматривает, что для обеспечения введения ограничительных мер будет создан Межведомственный наблюдательный совет во главе с премьер-министром. Вот что по этому поводу думает Олег Ефрим.
"Государство суверенно в организации процессов и в регламентировании процедур по мере принятия решений, пока эти санкции будут применяться за нарушение международного права, этот механизм жизнеспособен и имеет право на жизнь. Но если этот механизм будет использоваться для наказания собственных граждан за нарушение внутреннего законодательства, то в этом я вижу проблему."
Ранее проект, представленный министром юстиции Сергеем Литвиненко, раскритиковал и бывший судья в ЕСПЧ Станислав Павловский. Он заявил, что принятие закона грозит Молдове проигрышами в Европейском суде по правам человека. А экс-министр юстиции Николай Ешану назвал проект лишенным логики.