О реформах в ЦБЭПК. «Фабрика». ТЕКСТ ОНЛАЙН
(Update 22:52) Николай Ешану: Думаю, что стратегия будет принята. Однако центр не сможет функционировать хорошо, если не будут реформированы и остальные учреждения.
(UPDATE 21:48) Игорь Боцан: «У ЦБЭПК минимальный гарантированный бюджет».
(UPDATE 21:45) Кристина Кожокару: «Предлагается, чтобы то, что конфискуется и передается в бюджет Центра, использовалось на предупредительные мероприятия. Это будут деньги, направленные на общественное благо».
(UPDATE 21:40) Кристина Кожокару: «В настоящее время трудно доказать, что имущество добыто путем правонарушений. Человек, погрязший в коррупции, делает это из интереса. Должны быть законы, которые бы стимулировали к конфискации. В настоящее время госбюджет получает ноль от конфискации».
(UPDATE 22:33) Кристина Кожокару: «В Молдове можно конфисковать лишь то, что происходит из правонарушения. Госслужащие подпитывающиеся взятками и имеющие богатое имущество, должны доказывать откуда у них эти большие доходы. Конфискации в РМ равны нулю».
(UPDATE 22:22) Виталий Веребчану: «В нынешнем формате ЦБЭПК неэффективен».
(UPDATE 22:21) Николай Ешану: «Мы должны обеспечить независимость людей, работающих в Центре».
(UPDATE 22:20) Игорь Боцан: «Разработка этой стратегии показалась мне хорошей. Если мы хотим реформ, то должны их начать».
(UPDATE 22:15) Игорь Боцан: «Премьер хочет освободить от должности 5 министров, но он не может этого сделать. Почему? Потому что ему угрожают партии, в зависимости от того, кому принадлежит министр».
(UPDATE 22:10) Игорь Боцан: «Я уверен, что контроль ЦБЭПК должен быть парламентским. Зачем уступать правительству это право. Я не вижу логику в том, чтобы руководитель ЦБЭПК назначался премьером. Его следует выбирать по конкурсу, по очень строгим критериям. Коррупция – это бич, с которым нужно бороться постоянно. Самая большая коррупция – в законодательном органе».
(UPDATE 22:05) Марианна Калугина: «Нужно исходить из качества политика. Существует риск, что избранный человек может стать политическим переговорщиком. Реформы оправданы тогда, когда ожидается положительный результат».
(UPDATE 22:00) Кристина Кожокару: «Отставка директора может произойти в нескольких случаях: по медицинским причинам, по причине недекларирования имущества или из-за подрыва репутации данной личности. Избежание монополизации и контроля организации политиками являются определенными гарантиями независимости. Директор ЦБЭПК должен подвергаться экзамену со стороны СИБа. Стратегия была реализована по системам. В настоящее время акцент ставится на человеческом факторе. Пока премьер не вмешивается в это дело, и это хорошо».
(UPDATE 21: 54) Кристина Кожокару: «Предполагается серия серьезных критериев по выбору руководителя ЦБЭПК. Предлагается провести публичный конкурс по выбору руководителя ЦБЭПК. Директор должен назначаться сроком на 5 лет».
(UPDATE 21:49) Виталий Веребчану: «Думаю, что ЦБЭПК нуждается в парламентском контроле. У нас есть обязательства перед ЕС в области реализации реформ. Эксперты ЕС рекомендовали нам поставить ЦБЭПК под парламентский контроль».
(UPDATE 21:45) Марианна Калугина: «ЦБЭПК находится под парламентским контролем по одной причине – по причине логики. Думаю, что понятие парламентского контроля неправильно понято. ЦБЭПК является органом по применению законов. Прокурор подчиняется закону. Я не доверяю прокурору. Должно быть очень серьезное различие между государственными властями. Поставить ЦБЭПК под парламентский контроль – это значит усугубить ситуацию. Чем труднее освободить от должности человека, тем больше растет цена этой должности».
(UPDATE 21:40) Кристина Кожокару: «Идея парламентского контроля появилась только вначале. Те, кто не знает содержания нынешней стенограммы, придерживаются мнения, что г-н Филат сам себе противоречит. Нет никого более заинтересованного, чем оппозиция, которая внимательно следит за всеми случаями коррупции».
(UPDATE 21:38) Виталий Веребчану: «Очень многие рекомендации экспертов материализовались именно в этой стратегии. Это весьма хороший конечный продукт».
(UPDATE 21:36) Николай Ешану: «Озвученные цели хороши, однако я не могу утверждать, что увидел в стратегии и то, как эти цели будут достигаться. Стратегия еще раз повторяет многое из того, что нам уже известно».
(UPDATE 21:35) Марианна Калугина: «Любой документ можно улучшать до бесконечности. Есть много вещей, которые нужно было поправить».
(UPDATE 21:33) Игорь Боцан: «Стратегия отличная. То, что было применено в ней, можно использовать и в других организациях. Таковы были выводы всех участников дебатов».
Ведущая Наталья Морарь: За меньше, чем 10 лет - 9 реформ и 5 сменившихся директоров, ни один из которых не доработал до конца. В девятый раз ставится на обсуждение реформа ЦБЭПК. Восемь раз результаты реформирования оставляли желать лучшего.
АЕИ своей программой правления взял на себя всю ответственность по реорганизации ЦБЭПК. Группа экспертов разработала Стратегию реформирования Центра, предлагался ряд поправок в закон о ЦБЭПК, и даже были организованы «круглые столы», однако на этом процесс застопорился.
Правительство пока еще не представило проект об изменении закона, несмотря на то, что до конца апреля он должен был быть принят парламентом. На дворе уже месяц май. Чем объяснить эту задержку? Имеется ли политическая воля, необходимая для проведения глубокой реформы? Одобрит ли наш политический класс независимый центр, находящийся вне всякого политического контроля? Мало вероятно, однако поживем – увидим.
О реформировании ЦБЭПК беседуем сегодня с экспертом по антикоррупции Кристиной Кожокару, экспертом Центра по анализу и предупреждению коррупции Марианой Калугиной, бывшим замминистра юстиции Николаем Ешану, начальником генерального управления предупреждения коррупции в рамках ЦБЭПК Виталием Веребчану и политическим аналитиком Игорем Боцаном.