Наказание для партий - исключение из избирательной кампании
Снижение зависимости политических партий от крупных доноров, четкое финансирование из государственного бюджета и исключение из избирательных кампаний политформирований, которые неоднократно нарушали закон о политических партиях. Таковы рекомендации, озвученные в рамках круглого стола по улучшению избирательного законодательства. Мероприятие является частью проекта Восточного партнерства содействия эффективному управлению и борьбе с коррупцией.
Эксперты считают, что в закон о политических партиях необходимо внести изменения и уточнения. В связи с этим они предложили ряд поправок, направленных в частности на расширение базы данных поддержки партий. Рекомендуется ограничить индивидуальные взносы от 500 до 20 минимальных размеров зарплат для физических лиц. Кроме того, предлагается, чтобы политические партии могли получить доступ к кредитам и другим средствам из финансовых учреждений.
С другой стороны, председатель парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Вячеслав Ионицэ настаивает на том, чтобы дотации составляли от 20 до 10 процентов от официального дохода. «Иначе, получается, что все безработные финансируют партии», - пояснил он.
В качестве исключения предлагается не допустить финансирования партий со стороны государственных учреждений или предприятий с государственными активами.
Одна из проблем, отмеченных экспертами - это пожертвования от граждан, проживающих за рубежом. Эксперты не пришли к общему мнению, каким образом они могут контролироваться.
По словам менеджера проекта Международного фонда избирательных систем Натальи Юраш, членские взносы будут четко определены. Она отметила, что они будут предусмотрены в уставе партии и опубликованы на официальном сайте.
Эксперты подчеркивают, что государственное финансирование необходимо, приводя в пример европейские страны, из которых «только три не практикуют это». «Деньги, выделенные государством, должны быть распределены пропорционально количеству мест, полученных на парламентских выборах, но не более чем 50 процентов для одной партии», - сказала Наталья Юраш.
Авторы рекомендаций предлагают, чтобы контролирующим органом в этом случае выступила Центральная избирательная комиссия. А доходы и расходы, превышающие один миллион леев, подлежали аудиту. В этом случае партия будет выбирать одного аудитора, который не должен состоять в формировании в течение последних пяти лет.
Эксперты предлагают и ужесточение санкций для партий, которые нарушают закон о выборах, или не соответствуют требованиям ЦИКа. Если нарушения повторяются, партия может быть даже исключена из избирательной кампании.