Государство получит больше рычагов для конфискации имущества коррумпированных чиновников
Государство получит больше рычагов для конфискации имущества коррумпированных чиновников. Соответствующий законопроект был одобрен правительством. Эта инициатива, предложенная президентом Майей Санду, позволит использовать инструмент конфискации без необходимости вынесения окончательного судебного решения о том, что имущество было получено именно при совершении преступления. Некоторые эксперты, однако, раскритиковали инициативу главы государства, ссылаясь на основополагающее право на частную собственность.
Согласно действующему законодательству, конфискация у должностного лица может быть произведена только после того, как высшая судебная инстанция осудит его за правонарушение, в результате которого было получено имущество, к которому применяется эта мера.
По словам министра юстиции Серджиу Литвиненко, такая процедура затрудняет процесс конфискации: "Чтобы применить расширенную конфискацию имущества, человека должны осудить, а имущество должно быть предметом правонарушения или вещественным доказательством".
Законопроект президента Майи Санду предлагает другой подход. Так, помимо расширения спектра преступлений, за которые конфискуют имущество, предлагается ускорить сам процесс. В проекте, представленном администрацией президента отмечается, что такие законодательные нормы уже содержатся в Уголовных кодексах Румынии и Франции.
"Если человека осудили за правонарушение, исходя из материального интереса, и он незаконно приобретает имущество в качестве источника дохода, такое имущество может и должно быть конфисковано в пользу государства без того, чтобы государство доказывало, что такое имущество было получено в результате правонарушения, задокументированного в уголовном порядке. Достаточно, чтобы человек был осужден за преступление, совершенное в корыстных интересах, и чтобы суд установил, что действительно существует разница между незаконным доходом и имуществом", - отметил Литвиненко.
Премьер-министр Наталья Гаврилица отметила, что действующее законодательство допускает арест имущества, но затрудняет его конфискацию.
"Мы много говорим о некоем замораживании имущества, но так и не увидели никаких поступлений в бюджет. Мы должны принять решительные меры, чтобы то, что отобрали у граждан путем кражи миллиарда или других преступлений, наконец-то было бы направлено на пользу людей, чтобы у нас была возможность вкладывать в услуги, инвестировать в инфраструктуру и в другие цели".
При этом некоторые эксперты раскритиковали эту законодательную инициативу, ссылаясь на конституционное право на частную собственность.
"Это не значит, что я против конфискации имущества, я не против того, чтобы все, что было получено преступным путем, возвращалось, конфисковывалось или направлялось в пользу государства. Но есть определенные универсальные правила и принципы международных нормативных документов, к которым присоединилась Республика Молдова. Всеобщая декларация прав человека, все документы, касающиеся Европейского суда по правам человека, все ратифицированные нами конвенции, в которых содержится все то, что связано с основным правом, правом на собственность", - сказал эксперт в области права Георге Аворник.
В анализе Центра анализа и предотвращения коррупции указывается, что расширение круга преступлений, за которые может быть применена расширенная конфискация, нецелесообразно и само по себе не решает проблему. Выводы экспертов, проанализировавших документ, также указывают на то, что законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс следует интересам структур уголовного преследования вопреки интересам общества. "При применении проекта, в предложенном автором варианте, пострадают как минимум интересы осужденных, которые смогут доказать источники своих доходов", - добавили эксперты Центра анализа и предотвращения коррупции.
Проект поправок в Уголовный кодекс будет направлен в парламент. Министр юстиции Серджиу Литвиненко отметил, что ведомство готовит проект, который позволит конфисковывать активы и по делам, не подпадающим под действие Уголовного кодекса.