Публичные консультации по противодействию дезинформации. Эксперты призывают к разделению законопроекта
Представители гражданского общества просят разделить законопроект о защите информационного пространства. С одной стороны, они предлагают как можно быстрее одобрить во втором чтении поправки в законодательство о медиауслугах. А с другой — призывают изменить положения о широких полномочиях СИБ в борьбе с дезинформацией в интернете.
На общественных слушаниях некоторые эксперты отметили, что право блокировать сайты за фейки может применяться произвольно. Поэтому специалисты считают, что эти поправки необходимо изучить подробнее.
Председатель профильной парламентской комиссии Лилиана Николаеску-Онофрей заявила, что учтет предложения. По ее словам, документ предстоит обсудить с экспертами Совета Европы.Председатель ассоциации WatchDog Валерий Паша говорит, что обеспечить безопасность информационного пространства необходимо, но при этом не должно остаться возможностей для злоупотреблений.
"Во втором чтении следует принять только ту часть, которая касается поправок в Кодекс об аудиовизуальных медиауслугах, и пересмотреть определение "дезинформации". Все поправки, касающиеся аудиовизуального кодекса, хорошо выработаны и основаны на уже существующей практике. Всё, что касается поправок в закон о Службе информации и безопасности, другие определения и процедуры, предложенные к дополнению закона о свободе слова, надо объединить в отдельный проект и вынести его на более подробное, длительное и внимательное обсуждение. То, что предлагается - это законодательная премьера на европейском уровне".
О рисках для свободы выражения говорили и другие эксперты. В частности, речь шла о праве СИБ блокировать сайты без решения суда, как это происходит при режиме ЧП.
"Вопрос в том, сработал ли этот термин, "принудительное исполнение", в том виде, в каком он применялся до сих пор, и заслуживает ли он сохранения и расширения после чрезвычайного положения. Я думаю, что нет. У Службы информации и безопасности не было четкой и общедоступной методики, позволяющей прояснить, какие источники информации вызывают подозрения".
"Хочу спросить сотрудников СИБ, сколько у них специалистов по вопросам свободы слова, потому что баланс между правом на свободу слова с одной стороны, а с другой - с безопасностью и необходимостью ее обеспечения — это невероятно сложный юридический вопрос"
"Появляются опасения, когда дело доходит до взвешивания информации и признания, что это - дезинформация. И эти опасения универсальны. Именно поэтому пока нет конкретных инструментов для определения и противодействия дезинформации".
Исполнительный директор Ассоциации независимой прессы, Петру Маковей считает, что законопроект не будет использоваться против добросовестной прессы. Но он отмечает, что некоторые определения оставляют место для интерпретаций.
"Информация, влияющая на безопасность общественного инфопространства. Тут достаточно неоднозначные формулировки, и вы прекрасно знаете, что законодательство не должно оставлять места для интерпретаций. Именно поэтому мы предлагаем исключить фразу: "враждебны демократическим ценностям и процессам".
- Хотя это положение подчеркивается в нынешних европейских дебатах. - Но это довольно двусмысленно. Или детализируем, что значит быть враждебным"
Депутаты от ПДС, которые входят в число авторов проекта, говорят, что рассмотрят возможность отдельного голосования за поправки в законодательство о медиауслугах. При этом они настаивают на необходимости создания инструментов, которые защитят граждан от дезинформации.
"Безусловно, мы обсудим эту возможность, и вернемся к этому на других слушаниях. Это будет политическое решение, а граждане должны понять, что нам нужно государство, которое нас защищает".
"Есть определенные вопросы, которые нам нужно решать сейчас, не откладывая. К сожалению, прошло много времени, мы должны принять конкретные меры в этой области".
Законопроект был принят в первом чтении парламентским большинством. Оппозиция его раскритиковала. В частности, документ предусматривает санкции для СМИ и граждан, которые дезинформируют или распространяют фейки. Штраф для физических лиц может составить до 27 тысяч леев, а для юридических - телеканалов и радиостанций - до 100 тысяч леев. Также, согласно инициативе, СИБ получит право без решения суда блокировать сайты, распространяющие ложную информацию.
Кроме того, проект предусматривает, что в Молдове будет запрещена трансляция и ретрансляция аудиовизуальных программ, которые произведены в странах, не ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. Запрет не распространяется на художественные фильмы и развлекательные программы невоенной тематики.