2013 - год второго винного эмбарго
2013 год стал непростым для молдавских виноделов. В сентябре восточный рынок закрыли для экспортеров. Роспотребнадзор развернул на границе несколько партий алкоголя, а 10 сентября был введен окончательный запрет.
Санитарное ведомство России объявило, что вина из Молдовы якобы не соответствуют качественным требованиям. А именно - что в нескольких партиях обнаружили слишком много дибутилфталата - химического вещества, которое вредит здоровью потребителей.
Представители правящей коалиции Молдовы сразу заявили, что это политическое решение. А президент Николай Тимофти посчитал, что Москва препятствует евроинтеграции страны.
«Хочу сказать, что считаю этот жест недружественным, это не по-христиански и не по-братски. Что стало причиной, сказать не могу. На самом ли деле это связано с качеством вин, или же это совпадение с подготовкой Молдовы к саммиту в Вильнюсе. Это покажет время», - сказал Тимофти.
Некоторые депутаты заявили, что Россия пытается разрушить экономику нашей страны, и даже поменять власть в Молдове.
«Политика России указывает на то, что у нее действительно большие интересы в этом регионе. И европейский выбор Молдовы Россию не радует», - отметила вице-председатель парламента Лилиана Палихович.
«Это дьявольский план Российской Федерации. Они хотят к весне поменять руководство в странах Восточного партнерства и стратегический курс этих стран», - уверен независимый депутат Михай Годя.
Некоторые, впрочем, говорили, что эмбарго, введенное Россией, открывает для виноделов новые возможности.
«Мы должны разнообразить рынки сбыта, нужно найти рынки со стабильными и предсказуемыми правилами, чтобы снова не оказаться в такой ситуации. У этого могут быть и благоприятные последствия», - сказал депутат ЛДПМ Валерий Гилецкий.
Молчать не стали и европейские чиновники, которые назвали решение России попыткой политического давления. 12 сентября Европейский парламент принял резолюцию в поддержку стран Восточного партнерства, которые, по словам депутатов, страдают от торговых репрессий Москвы. В документе говорилось, что Россия должна уважать право бывших советских республик на выбор внешнеполитического вектора. Европарламентарии призвали российские власти остановить давление на страны Восточного партнерства и не препятствовать им подписывать или парафировать Соглашение об ассоциации с ЕС.
«Сегодня несколько стран, в частности Украина, ищут более тесных связей с Европейским союзом. Их привлекает наша экономическая и социальная модель. Мы не можем повернуться к ним спиной. Не можем согласиться с любой попыткой ограничить их свободу выбора», - заявил председатель Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу.
О своей готовности поддержать Молдову заявили Соединенные Штаты и Румыния. Министр иностранных дел соседней страны Титус Корлэцян призвал Европейскую комиссию разработать механизм финансовой поддержки Молдовы, который компенсировал бы экономические потери. В Эстонии же экономическое и торговое давление на Молдову, Украину и Грузию назвали шантажом.
«Я не думаю, что принятые сейчас решения - это совпадение. Прежде чем принимать скоропалительные решения, российские власти должны были дать Молдове возможность провести переговоры. Молдовы должна извлечь из этого урок и ориентироваться на стабильные рынки», - сказал министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт.
Призывам Европы в Москве не вняли. Ответ, хоть и не официальный, дал российский вице-премьер Дмитрий Рогозин. В социальных сетях он задался вопросом, не грозит ли еврокомиссар Штефан Фюле России. А тогдашний глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко посоветовал европейцам запасаться некачественным молдавским вином. Через три дня после введения эмбарго Онищенко уточнил, что запрет не касается экспортеров из Приднестровья.
Поддержал его лидер ПКРМ Владимир Воронин. Он усомнился в качестве вин, производимых на правом берегу Днестра, и похвалил алкоголь из Приднестровья.
«Похоже, вина из Дубоссар и Тирасполя - нормального качества, никаких нареканий к ним не было даже во времена первого эмбарго», - сказал он.
Без ответа это не оставили. Председатель Демпартии Мариан Лупу заявил, что не исключает, что именно коммунисты просили ввести ограничения на поставки вина в Россию: «Я не могу этого исключить, исходя из поведения представителей ПКРМ, который всегда хотели получить дивиденды для партии, несмотря на интересы страны. Их накажет общество».
И министр сельского хозяйства Василий Бумаков говорил, что ввести ограничения российских чиновников уговаривали люди из Молдовы. Но имен он не назвал: «Вы не знаете, сколько там "ходоков" из Молдовы. Они просят ввести ограничения на одно, на другое. Они считают, что так можно выиграть выборы. И теперь, когда давление на них усилилось, они не успокоились, поехали в Москву».
Представители ПКРМ все обвинения отвергли.
Сразу после введения эмбарго, глава кабинета министров заявил, что сделает все возможное, чтобы разрешить проблему. Через десять дней после запрета глава минсельхоза Василий Бумаков и министр экономики Валерий Лазэр отправились в Москву. По возвращении оба заявили, что снятие ограничений - вопрос нескольких недель. По их словам, Роспотребнадзор ставит Молдове только одно условие - создать национальную систему контроля за качеством алкоголя.
«Могу процитировать, если хотите: "Друзья, забудьте слово эмбарго. Есть определенные технические проблемы, и центральные власти Российской Федерации предрасположены их решить в ближайшее время». Говорилось о нескольких неделях», - заявил министр экономики.
9 октября в Молдову прибыла группа экспертов российской санитарной службы. Проверяли они все этапы производственного процесса. После этого обе стороны вновь выразили надежду, что экспорт вин в Россию разрешат в ближайшее время.
«У нас есть все нормативные документы, и мы можем это доказать. Только разрешите нам работать. Думаю, что состоится еще одна встреча между господином Бумаковым и господином Онищенко, на которой будет принято окончательное решение», - уточнил глава инспекции по контролю качества Андрей Гурин.
После возвращения экспертов Геннадий Онищенко заявил, что в решении проблемы наблюдается позитивная динамика. Но изучив предварительный отчет инспекторов Роспотребнадзора, он изменил свое мнение.
Глава молдавского минсельхоза снова поехал в Москву, а по итогам визита заявил, что Россия пока отменять ограничения не намерена. Тогда же Василий Бумаков признал, что над качеством вин нужно работать и в Молдове: «На предыдущей встрече с господином Онищенко мы договорились после визитов делегаций подвести итоги. Вот мы их и подводим, теперь надо сделать еще несколько шагов, затем мы вас проинформируем».
Все же, в Национальный день вина жители Молдовы доказали, что могут развлекаться и во время кризиса. Пятого и шестого октября у виноделов были рекордные продажи. Точнее, было продано около ста тысяч бутылок вина. На празднике побывало и множество иностранных гостей. И все они хвалили молдавские вина.
Меньше понравился праздник лидеру коммунистов, который в свое время и предложил сделать фестиваль ежегодным. «Мне категорически не нравится. Я согласен с тем, что эта отрасль в последние годы совершенно не развивается», - сказал Владимир Воронин.
В тот же день эксперты российской Ассоциации по защите прав потребителей обратились к премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой проверить, способен ли Геннадий Онищенко выполнять свои обязанности. Недовольство экспертов вызвал целый ряд решений тогдашнего главы Роспотребнадзора. В частности запрет на импорт продуктов из нескольких бывших советских республик. А 22 октября стало известно, что Геннадий Онищенко покидает пост главного санитарного врача России.
«Не думаю, что смена главы учреждения означает изменение политики. Если причина запрета на поставки вина была технической, мы должны найти решение этой проблемы», - подчеркнул тогда премьер Юрий Лянкэ.
После ряда обещаний российских властей 21 ноября была назначена новая дата снятия эмбарго. После очередной встречи с представителями Роспотребнадзора министр сельского хозяйства заявил, что запрет могут отменить всего через десять дней.
«Мы закончили переговоры с Роспотребнадзором. У нас была встреча с господином Онищенко и с его заместителем, госпожой Брагиной. Главный результат состоит в том, что после обсуждения всех вопросов, было решено максимум в течение десяти дней принять окончательное решение», - заявил Бумаков.
Но обещания остались обещаниями. Всего за два месяца действия запрета молдавские производители потеряли почти семь миллионов долларов, а министр сельского хозяйства Василий Бумаков заявил, что к концу года объем недополученной прибыли составит 20 миллионов долларов.
Между тем, сами экспортеры старались наладить новые связи. В ноябре в Кишиневе побывала делегация из Китая, которая провела переговоры с молдавскими виноделами. Решили, что в 2014 году объем поставок вина в Китай будет расти.
«Отношения Китая и Молдовы - очень хорошие. В Молдове действительно производят вино высшего качества. Китайский рынок - очень большой, и нам нужно качественное вино», - заявил бизнесмен из Китая Джун Уэй.
А Европейский союз открыл свой рынок для молдавских вин еще до подписания Соглашения о свободной торговле. 10 декабря Европарламент одобрил предложение Европейской комиссии, решив отменить количественные квоты, начиная с первого января 2014 года.
За проголосовали 503 евродепутата. 14 высказались "против", 17 воздержались. До этого европейский комиссар по сельскому хозяйству Дачиан Чолаш говорил, что молдавские виноделы должны больше инвестировать в продвижение своей продукции за рубежом. Он же подчеркивал, что введение эмбарго стало своебразной рекламой молдавским винам.
«Думаю, что в последние недели молдавские вина пользуются особой поддержкой, по крайней мере в Европе. И думаю, что именно на этом можно построить продвижение продукции на национальном и международном уровне», - подчеркнул Дачиан Чолош.
Хвалил молдавские вина и еврокомиссар по расширению и политике добрососедства Штефан Фюле. По его словам, продукция виноделов республики займет достойное место на европейском рынке.
«Это лучший аргумент для вице-премьера Рогозина и других. Поэтому мы работаем над снятием барьеров, чтобы Молдова смогла экспортировать вина в Европейский союз», - отметил он.
В 2013 году на российской границе разворачивали и крупные партии молдавских фруктов и овощей. Тонны винограда, яблок и слив возвращали экспортерам, ссылаясь на повышенное содержание нитратов и пестицидов и на наличие вредителей. А в декабре Россия ввела запрет на провоз в страну фруктов, овощей и семян в ручном багаже. Объявили об этом на чрезвычайном совещании координационного совета СНГ. Представители России говорили, в частности, что проблема - в отсутствии фитосанитарных сертификатов на ввозимые товары.
С другой стороны, в конце октября Миграционная служба России объявила, что почти 200 тысяч граждан Молдовы не могут больше находиться на территории страны, так как нарушили режим пребывания. С начала 2013 года по указанию ФМС въезд запретили 12-ти тысячам молдаван. Главная причина запрета - административные правонарушения и длительное пребывание в стране без разрешительных документов. Представители правящей коалиции назвали это попыткой давления на Кишинев накануне саммита в Вильнюсе. А экономические аналитики говорят, что это неизбежно приведет к сокращению денежных переводов от гастарбайетров.
«Это политические решения, которые будут иметь серьезные последствия для экономики страны», - утверждает бывший вице-министр экономики Вячеслав Афанасьев.
Запреты вызвали панику среди гастарбайтеров. Особенно среди тех, кто работает в России нелегально. По неофициальным данным, таких от 200 до 400 тысяч.
До конца года представители Роспотребнадзора так и не представили доказательств повышенного содержания вредных веществ в молдавском алкоголе. Но в декабре бывший главный санитарный врач России Геннадий Онищенко вновь повторил, что эмбарго отменят только тогда, когда молдавские власти смогут строго контролировать качество вин, отправляемых на экспорт.