Успехи отечественной экономики в 2013 году
В 2013 году молдавская экономика развивалась относительно позитивно, ее локомотивом стал сельскохозяйственный сектор, оправившийся после разрушительной засухи 2012 года. На фоне хорошего аграрного года произошло и улучшение экспортных показателей. Импульсом стало и внутреннее потребление, которое подпитывается по большей части денежными переводами из-за рубежа, которые стали расти. В результате позитивные экономические факторы возобладали над политическим кризисом первой половины года. Тем не менее, иностранные инвесторы весьма скептически относились к вложению своего капитала в молдавскую экономику.
Таким образом, после 2012 года, когда большинство секторов экономики переживали спад, местные эксперты выказывали, скорее, осторожность. Например, представители Института экономики, финансов и статистики прогнозировали рост молдавской экономики на уровне лишь 2,4% и называли оптимистичной цифру в 4,5%, установленную в Законе о госбюджете на 2013 год.
Правительство, с другой стороны, выражало уверенность в своих расчётах, в том числе из желания передать позитивные сигналы бизнес-среде. Таким образом, как министр экономики, так и тогдашний премьер Влад Филат давали понять, что исполнительный орган приступил к ликвидации монополий, а также намерен развивать политику привлечения инвестиций и борьбы с коррупцией.
Вопреки официальным лицам, особенно на фоне политического кризиса начала 2013 года, у экономических аналитиков было достаточно причин думать, что покупательская способность снизится, денежные переводы из-за рубежа сократятся, а экономика, если кризис окажется продолжительным, дойдет до стагнации.
«Слишком рано говорить об основательных переменах в 2013 году. В этом году мы почувствуем последствия 2012. В конце 2013, возможно, появятся некие хрупкие положительные изменения», - отметил экономист Виорел Киврига.
«Мы переживаем сложный период, и я надеюсь, он скоро завершится. Но 2013 год будет очень и очень трудным. В Молдове наступит депрессия», - говорил экономист Виссарион Чешуев.
Опасения экономистов были обоснованны. Менее чем через три месяца после прогноза властей о 4%-ом росте экономики, профильное министерство сократило на 0,5 процентных пункта прогноз о росте ВВП.
Министр экономики Валерий Лазэр утверждал тогда, что снижение прогноза согласовано с развитием экономик стран региона, а также особенностями внутреннего рынка. Таким образом, на этот раз Лазэр прогнозировал на 2013 год рост экономики на уровне 3,5%. Ставка делалась на аграрный сектор, который должен был внести существенный вклад в увеличение валового внутреннего продукта примерно на 1,6%.
И международные финансовые организации были осторожны в прогнозах. Так, Европейский банк реконструкции и развития счел, что молдавская экономики покажет более скромные результаты, чем планировалось в начале года. На этот раз, ЕБРР прогнозировал рост валового внутреннего продукта лишь на 2,5%. Хотя в начале 2013 речь шла о трех процентах.
В своём отчёте банк намного сократил и экономические перспективы основных партнёров Молдовы, в основном Российской Федерации. Как ожидалось, российскую экономику в 2013 ждал рост на 1,8%, что на 1,7 процентных пункта меньше, чем планировалось в начале года. В то же время, прогноз по Украине снизился на 1,5 процентных пункта, так что на конец года приходился экономический спад в 0,5%. В условиях сильной зависимости молдавской экономики и от тенденций стран региона, финансовая организация подчёркивала, что в краткосрочной перспективе у нашей страны не будет значительного роста в этом плане.
Месяц спустя Всемирный банк выступил с хорошими новостями. В одном из отчётов он прогнозировал 4%-ый рост ВВП в Молдове, что на 0,9 процентных пункта больше, чем планировалось ранее.
Добрые вести поступают и изнутри. В июне Национальное бюро статистики сообщило, что в первом квартале экономика добилась неожиданного роста в 3,5%. За это время в стране было произведено товаров и услуг на почти 20 млрд леев. Самый большой вклад в формирование внутреннего валового продукта - более 65% - внесла сфера услуг. С другой стороны, вклад товаров в ВВП превысил 19%. В то же время, в первые три месяца положительные сдвиги были зарегистрированы и в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве, внутренней и внешней торговле.
В этих условиях министр экономики сделал очередной прогноз, на сей раз более оптимистичный. На этот раз чиновник сообщал о возвращении к 4%-ому показателю экономического роста. При составлении прогноза учитывались рост национальной экономики в первом квартале года, изменение прогноза, касающегося сельхозпродукции, а также результаты консультаций с экспертами Международного валютного фонда. Таким образом, ВВП на 2013 год оценивался в районе 97 млрд леев.
Позже отчёт Национального бюро статистики по первой половине года окончательно развеял опасения о скромном росте экономики в 2013 году. Таким образом, за 6 месяцев года молдавская экономика выросла на 4,9%, а ВВП достиг 43,3 млрд леев. Прогресс молдавской экономики подтверждали и европейские эксперты. В начале сентября специалист МВФ Макс Алер заявил, что в первой половине 2013 года экономический рост, отмеченный в нашей стране, стал одним из самых высоких в Европе.
На фоне этого прогресса в конце сентября министерство экономики пересмотрело свои прогнозы в сторону повышения показателей. По словам главы ведомства Валерия Лазэра, если ранее прогноз экономического роста на 2013 год составлял 4%, то сейчас этот показатель оценивается в 5,5% за счёт положительных изменений в добывающей промышленности, транспорте, а также расширению инфраструктурных проектов, финансируемых извне.
«Практически по всем показателям экономики мы в плюсе: в промышленности и в инвестиционных процессах наблюдается хорошая динамика, растет экспорт и сфера услуг. Это внушительный рост, к тому же есть все предпосылки, что в будущем году сохранится ускоренная динамика роста», - сказал Лазэр.
Два месяца спустя Национальное бюро статистики сообщало о том, что за 9 месяцев 2013 года ВВП вырос на 8% по сравнению с аналогичными данными за 2012 год. По статистике, это стал самым большим прогрессом, зарегистрированным до сих пор нашей страной. Представители Национального бюро статистики объясняют этот существенный скачок улучшением ситуации в сельском хозяйстве и связанных с ним областях. Этого же мнения придерживаются и экономические эксперты. ВВП также вырос благодаря значительному росту экспорта и внутреннего потребления.
«Рост вызван 36%-ым прогрессом сельского хозяйства в этот период, и сразу же в дело включились связанные с ним отрасли», - отметил глава Института экономических исследований Александр Стратан.
«Мы ждём качественного роста либо за счёт способа управления и организации аграрного сектора, либо за счёт промышленного роста. 8%-ый рост уже ощущается», - сказал экономический эксперт Виорел Гырбу.
Положительные изменения в молдавской экономике были отмечены и за рубежом. В начале октября эксперты Всемирного банка пересмотрели свои прогнозы. По их словам, наша страна преодолела проблемы, вызванные мировым экономическим кризисом.
Эксперты Всемирного банка прогнозируют на ближайшие несколько лет стабильный рост молдавской экономики. Тогда эксперты этой финансовой организации заявили, что в 2013 году экономический рост в Молдове должен составить 5,5%, а в 2014 - 3,5%. Большей частью рост экономики был достигнут благодаря сельскому хозяйству, которое оправилось от засухи 2012 года, а также неуклонному росту денежных переводов из-за рубежа.
Между тем, Нацбанк отметил рост денежных переводов от гастарбайтеров. С января по август 2013-го их объем увеличился почти на 9% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Для поддержания экономического роста эксперты Всемирного банка рекомендовали властям Молдовы улучшить бизнес-среду и более активно продвигать экспорт.
Впрочем, предложения международной финансовой организации совпадали с задачами властей, которые надеялись, что это произойдёт с парафированием в Вильнюсе Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. По словам молдавских официальных лиц, после этого шага экономику страны ждет значительный прогресс. А это будет возможно через привлечение инвесторов, создание новых рабочих мест и роста экспорта в европейское сообщество.
«Польза заключается в том, что Молдова, используя возможности двух соглашений - об ассоциации и о свободной торговле с Евросоюзом, - будет фактически модернизироваться. Главная цель - именно модернизация Молдовы, ее развитие, привлечение больших инвестиций и возможность дать людям работу.
«В первую очередь, в коммерческом плане, это означает полный доступ на рынок стран ЕС, как для промышленной, так и для сельскохозяйственной продукции. Это - режим либерализации экспорта продукции из Республики Молдова в Европу, а такого нет ни у одной страны в регионе», - сказал замминистра экономики Октавиан Калмык.
И молдавские экономисты не раз отмечали, что Молдова только выиграет от парафирования Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Между тем, некоторые эксперты замечали, что Соглашение об ассоциации с ЕС предполагает и риски для молдавских производителей, которым придется конкурировать с европейскими коллегами после либерализации рынка.
«Соглашение об ассоциации предполагает внедрение европейских стандартов, которые позволят молдавским производителям экспортировать продукты животного происхождения на рынок Евросоюза. Сейчас Республика Молдова не может этого делать», - подчеркнул экономист Адриан Лупушор.
Несмотря на то, что путь в Евросоюз длинный, а у нашей страны есть ещё много работы в этом плане, а реформы, требуемые Евросоюзом, уже стали приносить результаты.
По данным ежегодного рейтинга Всемирного банка Doing Business, в 2013 году в Молдове вести свое дело стало чуть легче. Согласно этому списку, наша страна поднялась на пять позиций по сравнению с 2012 и заняла 78 строку из 189-ти. Всемирный банк отметил прогресс нашей страны по пяти показателям из десяти. Так, в 2013 году в Молдове наметилось улучшение в сфере доступа к кредитованию и в налоговой политике. Немного проще стало начинать бизнес.
Некоторый прогресс наметился в исполнении условий контрактов и в защите инвестиций. Хуже - показатели в сфере международной торговли, где Молдова опустилась на восемь позиций. Не исправилось положение с выдачей разрешений на строительство и подключение к электроснабжению. Неважная ситуация сохраняется и с регистрацией прав собственности.
Если у министерства экономики были причины говорить с определённой долей гордости о макроэкономическом росте, то Национальный банк проявлял явные признаки беспокойства. Опасения вызывали цены, которые росли очень медленно либо, наоборот, в некоторых секторах падали. А дефляционные процессы могут плохо отразиться на экономическом росте и скомпрометировать 5%-ую инфляцию в конце года, отмечает Национальный банк. Именно этот уровень Центробанк считает оптимальным для молдавской экономики. Следовательно, НБМ включается в постоянный процесс стимулирования роста цен.
«Спрос остаётся невысоким, а давление небольшим, так что в последующие 24 месяца инфляция будет низкой. Данные показывают, что в ближайшие два года сохранится тенденция снижения цен на нефть и газ, а цены на продукты питания на внешнем рынке стабилизируются», - сообщил президент НБМ Дорин Дрэгуцану.
Экономические эксперты считают, что небольшой рост цен может значить стагнацию экономики.
«Независимо от ситуации на рынке, если Нацбанк объявляет, что намерен сдерживать инфляцию, то ему это, видимо, удастся. И ещё, низкий уровень инфляции зависит от роста или даже застоя экономики. То есть, когда у нас отсутствует рост экономики, инфляция означает почти то же, что и обратный процесс, а именно дефляцию», - заявил экономический эксперт Виталий Рапча.
Опасения Национального банка отражались и в прогнозах. Если сперва банкиры обещали инфляцию на уровне 4,1 процента в конце года, то в мае они уже говорили о ещё более медленном росте цен, в среднем на 3,8%. Более того, по данным Центробанка, цены будут расти медленно и в 2014 году, инфляция не превысит 3,5%, что на 0,2 процентных пункта меньше, чем ожидалось в феврале.
Вопреки этим данным, президент Национального банка Дорин Дрэгуцану сообщил, что подорожание будет боле медленным, если ухудшится положение дел в странах Евросоюза.
Для динамизации цен Нацбанк вмешался в ситуацию массовой закупкой валюты и, соответственно, ростом денежной массы молдавских леев, находящихся в обращении, с последующим обесцениванием национальной валюты.
Результаты не заставили себя долго ждать. В начале августа Национальный банк Молдовы вновь пересмотрел свой прогноз роста цен. Дорин Дрэгуцану заявил, что до конца года инфляция составит 4,3%. А в 2014 году - 3,8%, а не 3,7, как предполагалось ранее. По словам президента Центробанка, тогда росту цен способствовали прогресс в большинстве секторов экономики, а также девальвация лея.
«Основная задача Нацбанка - сохранять и обеспечивать стабильность цен. В среднесрочной и долгосрочной перспективах их рост должен составлять 5% в год. Люди ждут снижения цен, так как зарплаты невелики. В долгосрочной перспективе желательно, чтобы цены росли умеренно, чтобы экономика работала, генерировала налоги и сборы, которые пойдут на выплату зарплат и пенсий», - подчеркнул он.
Ноябрь начался с хороших новостей для экономистов Центробанка, но плохих для рядовых граждан. 1 ноября Национальный банк Молдовы вновь пересмотрел свой прогноз роста инфляции до 4,5%, то есть на 0,2 процентных пункта больше, чем планировалось. В этом контексте НБМ заявил, что цены будут расти более выраженно, чем это прогнозировалось.
«Рост цен на продукты питания продолжит сдерживание, начатое в третьем квартале, хотя с более высоких позиций, чем прогнозировалось ранее. Цены на топливо вырастут чуть более ощутимо в середине 2014 года, хотя и в менее значительном темпе, чем в предыдущие годы», - заявил тогда президент НБМ.
Вопреки росту на макроэкономическом уровне, Молдова намного отстаёт от европейских стран, когда речь заходит о сравнениях. Например, немецкая исследовательская компания GFK заявила, что наша страна занимает последнее место по уровню покупательской способности. По данным исследования, на одного гражданина республики в год приходится немногим более тысячи двухсот евро на текущие расходы и сбережения. А это в десять раз меньше, чем в среднем по Европе.
Недостаток, выявленный зарубежными исследователями, можно устранить в среднесрочной перспективе более активным продвижением реформ, считают наши европейские партнёры, которые готовы даже предоставить деньги на эти цели. По словам главы Делегации ЕС в Кишинёве Пиркки Тапиолы, несмотря на то, что Молдова получила самую большую финансовую помощь на душу населения в Восточной и Юго-Восточной Европе, Евросоюз готов и дальше оказывать необходимую поддержку реформам для европейской интеграции.