О прибыльности бизнеса на удостоверениях личности ФАБРИКА, ТЕКСТ ОНЛАЙН
(UPDATE 22.53) Павел Филип: Мы пытаемся навести порядок собственными силами, но там где у нас не будет получаться, мы обратимся к национальной комиссии НЦБК и другим компетентным органам. Обычно, стараются не выносить сор из избы, но у нас все по-другому. И я, если увижу, что не справляюсь, буду обращаться ко всем, вплоть до гражданского общества.
(UPDATE 22.47) Павел Филип: реформа почты: две недели назад я подписал программу реформирования этой службы. Нужно было что-то делать с этим предприятием, и мы определили три важных направления его развития. Первое – курьерство, поскольку люди все чаще остаются дома и делают покупки онлайн, почта все время будет на шаг впереди других курьеров, у нее есть машины, люди будут репрофилированы, их не нужно увольнять. Второе важное направление – это финансовые услуги. Мы не ограничимся доставкой пенсий пенсионерам. Сейчас мы делаем все, чтобы почта получила лицензию на международные финансовые трансферты. Третье направление будет роль единого окошка гражданина в отношениях с государством.
(UPDATE 22.40) Павел Филип: С 1 марта мы будем выпускать электронные удостоверения личности и тогда у гражданина появится возможность лично, через свое удостоверение личности иметь доступ к своим данным личного характера, и посмотреть, кто и сколько раз их проверял.
(UPDATE 22.33) Павел Филип: Что предусматривает стратегия: есть справка на бумаге, который ты получаешь в одном учреждении, чтобы представить его другому. А ведь все эти данные зарегистрированы в государственных регистрах. Гражданин, кроме удостоверения личности, не будет предоставлять никаких других документов.
(UPDATE 22.30) Серджиу Афанасиу: Вот еще новость, почтовые отделения будут предоставлять услуги по выдаче пенсий, различных пособий и дт. Это тоже учреждение, затрагивающее интересы значительных слоев общества. Здесь публичные деньги, здесь есть служащий. И если он плохо оплачиваем, появляются соблазны, посмотрим, что происходит и в других странах.
(UPDATE 22.22) Павел Филип: Были освобождены от должности начальник департамента, начальник управления и я думал, что проблема только в них. Но снова стали поступать сигналы. Мы снова отправились туда, проверили все. Одного из начальников мы освободили по трудовому кодексу, второй ушел сам, но мы и не преследовали цель его наказать, а лишь навести порядок. А сейчас будут привлечены и работники более низкого ранга. Есть сигналы о ртом, что происходит в Криулянах. Правда, не на такой высокой ступени. В других офисах порядок.
(UPDATE22.20) Павел Филип: К нам давно поступали сигналы из варницы, где-то еще полгода назад мы обратили внимание служб «Режистру», начали внутреннее расследование, но они тоже очень изобретательны. Никто ничего не делал напрямую. И тогда мы один за другим стали приглашать людей, которые делали себе документы, удостоверяющие личность и они рассказывали, как все проходило, через что им пришлось пройти. Один мужчина рассказывал, что вынужден был заплатить 800 долларов, потом за сына у него потребовали 1200 долларов. Я видел регламент, подписанный начальником управления, даже не руководителем предприятия. Документ, который невозможно даже представить. Был еще случай, когда затребовали документы о составе семьи и у мужа прописка была в одном населенном пункте, а у жены – в другом. И им сказали, что не считают их за семью. Были уволены начальник департамента, начальник управления и я думал, что причина только в них. Однако, снова стали поступать сигналы и мы снова выехали туда и внесли поправки во все регламенты.
(UPDATE 22.10) Павел Филип: В варнице это более очевидно, потому что они были замаскированы. Были и другие внутренние этапы, связанные с водительскими правами. Ситуация была также очень тяжелой, нужно было назначить работника безопасности, чтобы он смотрел, чем занимается экзаменатор на экзамене. Мы выявили два элемента: тот, кому нужны водительские права обладает знаниями и навыками, а экзаменатор и другие влиятельные люди создают ему такие условия, что человек не может сдать экзамен, пока не заплатит и наоборот. Мы были поставлены в ситуацию, когда вынуждены были создать постоянно действующую группу мониторинга, чтобы не допустить никакого лишнего движения. Правда, молдаване очень изобретательны. Последним изобретением была девушка, которая, видно было. Что не знает ответы, но записывает их. У нее был массажный пояс и инспектор из соседней комнаты нажимал, и если была вибрация, то он нажимал и это был ответ номер один, если вибрация была другого типа, то это был ответ номер два.
(UPDATE 22.00) Павел Филип: Зарплаты разные. Между 5 и 12 тысячами в «Режистру». Раньше система была такой, что надо было дать возможность и служащему заработать денежку. То, что происходит сегодня, это и благодаря тому, что на этом предприятии поменялись люди, потому что один министр не может изменить ситуацию. Если бы не были внесены поправки и не пришли бы люди другого формата мышления, ничего бы не изменилось.
(UPDATE 21.50) Павел Филип: Очень трудно пробиваться через внутреннее сопротивление и надо признаться, есть сопротивление и другого рода. Я - молодой министр и был поставлен в ситуацию - стоять в очереди. И сказал себе, что заняв это кресло, попытаюсь навести порядок. Но очень трудно. Но в ситуации с отделом документирования города Бендеры с офисом в варнице была особой, там платили больше 600 или 700 евро. Следует признаться, что это было и думаю, что я не единственный, кто узнал об этом. Сегодня у меня есть коллеги, которые звонят мне и говорят, что хотят поменять документ в связи с изменением возраста и я говорю им: попробуйте сами пойти в паспортный стол и увидите, что очередей там нет. А бизнесменам я говорю: Если у вас есть лишних 200 леев , заплатите, и они придут к вам домой.
(UPDATE 21.39) Павел Филип: На протяжении этих лет мы пытались слегка дистанцироваться от государственного предприятия «Режистру», но он из зоны нашей ответственности и обеспечения граждан документами, удостоверяющими личности, оформляющего документы для поездок. Самая большая головная боль у нас была именно от «Режистру» и услуг, которое оказывает эта организация. Я сам задавался вопросом, когда был назначен министром: почему такие большие очереди в офисы по выдаче документов. Очень много людей, когда у них появляются проблемы, концентрируются именно на этом вопросе, который является следствием. Необходимо установить причины. И я пошел именно по этому классическому принципу. На первом этапе я спросил, почему обеденный перерыв, если есть несколько операторов, они же могли бы по очереди ходить на обед. Затем я исключил правила, что документы изготовлялись только в офисе документирования, где проживает человек. И третье – в выходные дни три офиса в центральной, северной и южной зоне работают. Нам удалось, по крайней мере, сократить очереди. Усовершенствовали и закон, исключили некоторые правила, которые вынуждали граждан платить деньги. Было множество документов, которые гражданин должен был представить чтобы получить паспорт: диплом образования, свидетельство о браке, военный билет.
Ведущий Алексей Лунгу: Бизнес на удостоверениях личности, похоже, процветает в Молдове. После скандала с водительскими правами, выдаваемыми в Каушанах, новый тревожный сигнал был получен в паспортном столе и ЗАГСе Варницы. Вместе с тем, министерство информационных технологий бессильны в борьбе с собственными коррумпированными сотрудниками и ищут поддержки в НЦБК.
Насколько прибыльным является бизнес на удостоверениях личности? В какой мере можно противодействовать коррупции в учреждениях по выдаче документов? Ответы на эти вопросы постараемся дать сегодня на «Фабрике».
Гости передачи: министр информационных технологий Павел Филип, журналисты Ион Тергуцэ и Павел Афанасиу.