(UPDATE 22.55) Осмокеску: Лишь бездействующий не имеет шансов, не справляется ни мэрия, ни соответствующая коммуна.

(UPDATE 22.52) Мокану: Есть программа правления. Коалиция предложила закон о местных публичных финансах, посредством которого местные власти будут более автономными. Были протесты коммунистов, либералов, даже Дорина Киртоакэ, который кричал, что у них отбираются деньги. В последующий период очень много будет зависеть от мэра. Иногда необходимо создавать налоговые стимулы, чтобы инвесторы приезжали и создавали новые рабочие месте, таким образом взимаются налоги. Мэрам, привлекшим инвестиции, удалось развить свой населенный пункт. Другие сидели и ждали денег.

(UPDATE 22.50) Сырбу: Нужно быть активным и тогда можно покрыть расходы. Некоторые населенные пункты могут пострадать из-за этого закона. Есть практически пустые населенные пункты. Хорошо, что парламент отложил внедрение этого закона.

(UPDATE 22.48) Гуцу: Закон о местных публичных финансах долго обсуждался. Из 900 мэрий после внедрения закон мы поймем, что некоторые не смогут взимать необходимые налоги, чтобы выплачивать хотя бы зарплаты.  Лучше было бы провести административно-территориальную реформу и вернуться к уездам. Мы выбрали некоторые населенные пункты, которые будут пилотироваться до 2015 года. Комиссия по бюджету и финансам предоставит отчет. Оппозиция интерпретирует закон с избирательной точки зрения. Сегодня, если мэр не привлекает фонды, то это большой показатель лени.

(UPDATE 22.41) Сырбу: Если ПКРМ не проголосует, то возьмет на себя ответственность перед избирателями и впоследствии исчезнет с политической арены. Не знаю, даст ли КС дополнительную интерпретацию этой статьи. Чтобы не было вопросов, только поправки в Конституцию могут помочь в этой ситуации.

(UPDATE 22.39) Сырбу: С 2001 по 2009 годы было 23 запроса по лишению парламентской неприкосновенности. Были лишь наложены административные штрафы. Впоследствии, эти запросы ничем не закончились.

(UPDATE 22.36) Мокану: Нарушающие закон депутаты должны оказаться в залах суда. Мы на заре демократии. Евроинтеграция на пользу не только политикам. ЕС означает не только деньги, но и юстицию. Я думаю, что все станет на свои места, но с сохранением вектор евроинтеграции.

(UPDATE 22.33) Гуцу: Все равны перед законом, таков принцип цивилизованных государств. У нас интерпретируется по-балкански. Мне бы хотелось принять эту инициативу, но не думаю, что голосов будет достаточно. Было бы хорошо пойти по пути интерпретации статьи из Конституции.

(UPDATE 22.25) Осмокеску: Суд не должен просить разрешения парламента, он должен ставить его в известность и просить лишения депутатской неприкосновенности. Думаю, политики демонстрируют политическое и гражданское мужество. Перед утверждением этого закона необходимо постановление Конституционного суда. Будь я судьей КС, то я бы уточнил функции иммунитета, не внося крупных поправок в Конституцию. Есть страны, в которых нет неприкосновенности. В 2/3 современных государств иммунитет учрежден, но он распространяется только на политическую деятельность лишь в  период мандата.

(UPDATE 22.19) Сырбу: Мы не изменяем закон в своих интересах. Несколько коллег-депутатов оклеветали меня. Я подал на них в суд. Он не стал рассматривать заявление, потому что депутаты обладают иммунитетом и не несут ответственности за высказанное мнение. Если ты депутат, можешь говорить глупости и не отвечать за это. Необходимо последовать примеру Плахотнюка, который отказался от мандата депутата. Подписал и господин Гума, это приветствуется.

(UPDATE 22.14) Мокану: Либералы практически не вовлечены в парламентскую деятельность. Нам нужны их голоса. Самое важное то, что после голосования за этот закон, никто не будет прятаться за иммунитетом. Думаю, что борьба не будет такой серьезной.

(UPDATE 22.10) Гуцу: Мы подняли проблему внутри партии. Председатель партии, господин Гимпу сказал, что она не нужна, обвинял кого-то в популизме.

(UPDATE 22.07) Депутат ЛП Валерий Мунтяну: Либералы вместе с ЛДПМ инициировали это предложение. Мы и дальше готовы поддерживать эту инициативу. Мы отдадим свои голоса, чтобы помешать популистскому действию. Многие депутаты пришли отдыхать в парламент. Или только из-за иммунитета. Несколько раз мне было неудобно за обладание неприкосновенностью. Мы не поддержим ее в любом случае. Лично мне она никогда не была нужна и никогда не понадобится.

(UPDATE 22.04) Осмокеску: Ничего не происходит. Это была бы единственный случай модификации Конституции в Европе. Иммунитет необходимо сохранить лишь для выражения мнения. Скоро выборы. Опасно, если не будет никакого иммунитета. Необходима официальная интерпретация КС о функциях иммунитета. За нарушения закона неприкосновенности не может быть. Кроме парламентской неприкосновенности есть еще много разных категорий, который пользуются иммунитетом. Дипломат не может отказаться от своего иммунитета, потому что представляет страну за рубежом. Иммунитета может лишить лишь глава государства за вопиющие нарушения закона.

(UPDATE 21.50) Сырбу: Лично я никогда не слышал, чтобы кто-то хотел отказаться от неприкосновенности. Я был за отказ от иммунитета. Все равны перед законом. Нас не делегируют, чтобы мы обладали привилегиями, а чтобы работали. Были случаи, когда мне было стыдно за обладание неприкосновенностью. Те, кому есть чего бояться, будут против этого предложения.

(UPDATE 21.47) Сырбу: Эта неприкосновенность была искажена. Она стала поводом для произвола и игнорирования закона в личных интересах. Основная цель – не создавать привилегии определенным личностям. Речь идет об иммунитете при свободном высказывании мнений. Позиция  бывших коллег-коммунистов является очень странной. Я думал, что они первые поддержат  это предложение. У них нет аргументов, может они прячутся за чем-то.

(UPDATE 21.45) Гуцу: Необходимо брать пример с Европейского парламента. То же самое могло быть и у нас. В ПАСЕ есть постоянная комиссия, которая определяет, как далеко может зайти эта свобода выражения. Некоторые депутаты во время выступлений позволили себе выпады в адрес конкретных людей.

(UPDATE 21.42) Осмокеску: В международной практике учреждение депутатской неприкосновенности происходило по-разному. Она была создана для оппозиции, идеи которой отличаются от позиции власти. У нас это расширилось и на нарушения закона. В правовом государстве неприкосновенность не считалась бы необходимой. Иммунитет должен быть, как во время, так и после исполнения должности. Парламентарий обладает неприкосновенностью только за политические мнения.

(UPDATE 21.37) Мокану: Обсуждалась важность пакета законов в рамках реформ юстиции, прокуратуры, образовательного кодекса. Давно нужно обсудить пакет законов, касающийся ответственности местных властей. Естественно, мнений много. Для этого парламент сегодня и голосовал. Приоритетом номер для Молдовы является образовательный кодекс.

(UPDATE 21.35) Сырбу: Избирательный кодекс требует доработки. До выборов год. В кодексе есть много пробелов. Есть множество проблем с избирательными списками, с организацией голосования за границей. Работы много. Это приоритет на некоторое время. Необходимо предоставить равные шансы многим политическим партиям, создать представительство гражданина. Уверен, что, несмотря на небольшие расхождения, мы на одной волне.

(UPDATE 21.33) Гуцу: На конец этой осени у нас есть образовательный кодекс. Это старая задолженность. И, конечно, пакет законов в рамках реформ юстиции и прокуратуры. Таковы приоритеты зимне-весенней сессии парламента.

(21.30) Ведущий Алексей Лунгу: Народные избранники хотят быть ближе к народу. Депутаты правящей коалиции обсуждают внесение поправок в Конституцию, предусматривающих лишение неприкосновенности.

Они считают, что вместе с отказом от этой привилегии их деятельность станет более прозрачной, а уровень доверия граждан возрастет. Оппозиция не одобряет инициативу и считает, что она направлена против коммунистов.

Зачем нужна депутатская прикосновенность, и в какой мере обоснованы аргументы представителей парламентского большинства?

Гости сегодняшней «Фабрики»: Депутат либерал-реформатор Анна Гуцу, депутат ЛДПМ Георге Мокану, депутат ДПМ Сергей Сырбу, преподаватель кафедры международного права Николай Осмокеску.